Информация актуальна по состоянию на 6 августа 2026 года

В 2026 году в Латвии обсуждались и принимались сразу несколько пакетов изменений в миграционном законодательстве. В средствах массовой информации эти изменения иногда рассматриваются вместе, хотя они имеют различный юридический статус и разные даты вступления в силу.

Поэтому важно различать:

  • поправки в действующий Закон об иммиграции, которые уже вступили в силу;
  • изменения в Правилах о видах на жительство, вступившие в силу в июле 2026 года;
  • полностью новый Закон об иммиграции, принятый Сеймом в июне 2026 года, но возвращённый Президентом Латвии на повторное рассмотрение.

Главное событие конца июля 2026 года

В июне 2026 года Сейм Латвии принял полностью новый Закон об иммиграции (Imigrācijas likums), который должен был заменить действующий Закон об иммиграции 2002 года.

Однако 19 июня 2026 года Президент Латвии Эдгарс Ринкевичс вернул новый закон в Сейм для повторного рассмотрения. Основные замечания Президента касались видов на жительство, предоставляемых на основании инвестиций, а также недостаточно детально разработанных механизмов проверки и контроля таких инвестиций.

22 июля 2026 года публично обсуждалась необходимость найти баланс между вопросами государственной безопасности и заинтересованностью Латвии в привлечении иностранных инвестиций.

Таким образом, информация, появлявшаяся примерно в конце июля, касалась главным образом дальнейшего рассмотрения нового Закона об иммиграции, а не вступления всего нового закона в силу.

По состоянию на 6 августа 2026 года новый Закон об иммиграции ещё не вступил в силу. Продолжает применяться Закон об иммиграции 2002 года с поправками, уже вступившими в силу в течение 2026 года.

Источники:

Изменения, которые уже вступили в силу

1. Поправка, вступившая в силу 29 апреля 2026 года

Введено новое правовое основание для аннулирования временного вида на жительство.

Управление по делам гражданства и миграции (PMLP) может рассмотреть вопрос об аннулировании вида на жительство иностранца, если в течение одного года лицо совершило три или более административных правонарушения в определённых сферах.

К таким сферам, в частности, относятся:

  • общественный порядок;
  • дорожное движение;
  • государственное управление;
  • защита прав ребёнка.

Это не означает, что после третьего административного правонарушения вид на жительство будет автоматически аннулирован. Однако повторные административные правонарушения теперь могут являться правовым основанием, позволяющим PMLP рассмотреть вопрос об аннулировании вида на жительство.

Данное изменение имеет особое значение для иностранцев, имеющих латвийский ВНЖ, в случаях повторных нарушений правил дорожного движения, нарушений общественного порядка и других административных правонарушений.

Источники:

2. Крупный пакет поправок, вступивший в силу 20 мая 2026 года

Наиболее масштабный пакет изменений в действующий Закон об иммиграции был принят Сеймом 23 апреля 2026 года и вступил в силу 20 мая 2026 года.

Источники:

Смена работодателя без оформления полностью нового ВНЖ

Одно из важных практических изменений касается граждан третьих стран, которые хотят сменить работодателя.

В определённых случаях гражданину третьей страны больше не требуется получать полностью новый временный вид на жительство исключительно в связи со сменой работодателя.

При этом это не означает, что иностранный работник может просто начать работать у нового работодателя без прохождения необходимой процедуры.

Новый работодатель по-прежнему обязан выполнить установленные требования в сфере трудоустройства и миграции. В зависимости от конкретного случая это может включать:

  • регистрацию вакансии;
  • прохождение необходимой процедуры в Государственном агентстве занятости (NVA);
  • оформление приглашения или вызова;
  • подтверждение должности, заработной платы и условий занятости;
  • получение соответствующего согласования PMLP.

Иностранный работник может начать работу у нового работодателя только после того, как необходимые права на трудоустройство будут надлежащим образом оформлены или изменены.

Источник:

Право продолжать работу во время рассмотрения заявления на ВНЖ

Если иностранец в установленный срок подал документы на повторное получение вида на жительство или изменение существующего основания и ранее имел право на работу в Латвии, в предусмотренных законом случаях он может продолжать работать во время рассмотрения заявления.

Это снижает риск ситуации, когда работник должен автоматически прекратить работу только потому, что срок действия карты ВНЖ закончился, хотя документы на продление были своевременно поданы и ещё находятся на рассмотрении.

Возможность продолжения работы зависит от обстоятельств конкретного дела и выполнения предусмотренных законом требований.

Источник:

Единое разрешение на проживание и работу

Поправки имплементируют требования Директивы ЕС 2024/1233, предусматривающей единую процедуру подачи заявления для получения гражданином третьей страны единого разрешения на проживание и работу на территории государства — члена ЕС.

Цель системы единого разрешения заключается в объединении вопросов проживания и трудоустройства в более унифицированную административную процедуру, а также в усилении защиты прав работников из третьих стран.

Поправки затрагивают в том числе:

  • порядок рассмотрения заявлений;
  • доступ к информации;
  • равное отношение к законно работающим гражданам третьих стран;
  • смену работодателя;
  • возможность продолжения законной занятости в период некоторых административных процедур.

Источники:

Ограничения в отношении инвестиционных ВНЖ

Поправками существенно пересмотрен ряд оснований для получения временного вида на жительство, связанных с инвестициями и коммерческой деятельностью.

Изменения затрагивают, в частности:

  • инвестиции в основной капитал компании;
  • инвестиции, связанные с недвижимостью;
  • субординированные обязательства перед кредитными учреждениями;
  • инвестиции в государственные ценные бумаги;
  • фактическую хозяйственную деятельность компании;
  • уплачиваемые компанией налоги;
  • документы, подтверждающие сохранение и реальность инвестиции.

Цель этих изменений — обеспечить, чтобы получение ВНЖ на основании инвестиций было связано с реальной экономической деятельностью, а не только с формальным совершением инвестиционной сделки.

От заявителя и компании может потребоваться подтверждение того, что:

  • инвестиция продолжает существовать;
  • компания фактически осуществляет хозяйственную деятельность;
  • компания уплатила требуемые налоги;
  • предоставленная государственным учреждениям информация соответствует действительности;
  • сделка не является искусственной или фиктивной.

Источники:

Ответственность приглашающей стороны

Работодатель или иная приглашающая сторона принимает на себя установленные законом обязательства в отношении иностранца, которого она приглашает в Латвию.

Фактическая цель и обстоятельства пребывания иностранца должны соответствовать информации, представленной латвийским государственным учреждениям.

В зависимости от ситуации приглашающая сторона обязана:

  • предоставлять достоверные сведения о цели въезда и пребывания;
  • обеспечивать соблюдение заявленных условий трудоустройства;
  • выплачивать заработную плату, указанную в документах о трудоустройстве;
  • сообщать PMLP или Государственной пограничной охране о существенных изменениях;
  • обеспечивать соблюдение условий приглашения или вызова;
  • в предусмотренных законом случаях покрывать определённые расходы, связанные с пребыванием иностранца, медицинской помощью или его возвращением из Латвии.

PMLP может ограничить либо временно запретить физическому или юридическому лицу приглашать иностранцев, если такое лицо:

  • предоставило ложную или вводящую в заблуждение информацию;
  • не выполнило обязанности приглашающей стороны;
  • нарушило правила трудоустройства иностранцев;
  • не обеспечило соответствие фактического пребывания заявленной цели;
  • не возместило расходы, за которые оно несло установленную законом ответственность.

Для работодателя это означает, что одного лишь утверждения приглашения или вызова недостаточно.

Фактическая занятость иностранца должна соответствовать сведениям, представленным в документах, включая:

  • должность;
  • заработную плату;
  • рабочее время;
  • место или места выполнения работы;
  • отрасль деятельности;
  • условия проживания, если они были заявлены;
  • другие указанные условия занятости.

Источник:

3. Изменения в Правилах о видах на жительство, вступившие в силу 10 июля 2026 года

7 июля 2026 года Кабинет министров принял изменения в Правила Кабинета министров № 564 «Правила о видах на жительство» (Uzturēšanās atļauju noteikumi).

Поправки вступили в силу 10 июля 2026 года.

Эти правила устанавливают практический порядок применения изменений, внесённых в Закон об иммиграции.

Источник:

Процедурные изменения

В обновлённых правилах уточнено:

  • каким заявителям требуется утверждённый PMLP вызов (izsaukums);
  • в каких случаях вызов не требуется;
  • какие документы необходимо подавать при первичном оформлении ВНЖ;
  • какие документы необходимо подавать при повторном получении ВНЖ;
  • каким образом проверяется фактическая хозяйственная деятельность предприятия;
  • каким образом могут оцениваться налоговые платежи, оборот, прибыль и количество работников;
  • как рассматриваются заявления на основании инвестиций;
  • как оформляется смена работодателя;
  • как применяется единая процедура получения разрешения на проживание и работу;
  • когда может потребоваться личное интервью;
  • когда иностранец обязан предоставить информацию о времени, проведённом за пределами Латвии.

Правила также определяют отдельные категории заявителей, для которых утверждённый PMLP вызов не требуется.

В зависимости от конкретного основания к ним могут относиться:

  • отдельные индивидуальные коммерсанты;
  • определённые единственные должностные лица коммерческих обществ;
  • самозанятые лица;
  • отдельные категории членов семьи;
  • некоторые заявители на постоянный вид на жительство;
  • другие прямо предусмотренные правилами категории.

Необходимость оформления вызова в каждом случае должна оцениваться с учётом конкретного основания, на котором запрашивается вид на жительство.

Срок действия положительного решения о предоставлении ВНЖ

Положительное решение PMLP о предоставлении вида на жительство в общем случае действительно три месяца.

Если иностранец в течение этого периода не получил физический документ, подтверждающий ВНЖ, может потребоваться повторная подача документов.

В исключительных случаях, в том числе при наличии определённых гуманитарных обстоятельств, PMLP может разрешить выдачу документа на основании решения, срок действия которого уже истёк, при условии предоставления заявителем актуализированных документов и выполнения требований законодательства.

Источник:

Дополнительная проверка заявлений, основанных на инвестициях

Обновлённые правила усиливают проверку определённых заявлений на ВНЖ, основанных на инвестициях или коммерческой деятельности.

В зависимости от основания заявителю или компании может потребоваться подтвердить:

  • фактическое осуществление хозяйственной деятельности;
  • сохранение инвестиции;
  • налоговые платежи предприятия;
  • оборот и финансовые результаты;
  • количество работников;
  • соответствие другим экономическим показателям;
  • отсутствие искусственных или фиктивных схем.

Для отдельных видов вложений в основной капитал предприятия существенным критерием может быть размер налогов, уплаченных компанией за соответствующий период.

Источник:

Что предусматривал новый Закон об иммиграции

Новый Закон об иммиграции, принятый Сеймом 11 июня 2026 года, был разработан для комплексного изменения миграционной системы Латвии.

Хотя закон был возвращён Сейму на повторное рассмотрение и пока не вступил в силу в окончательной редакции, его положения показывают общее направление будущей миграционной политики Латвии.

Новый закон предусматривал или регулировал:

  • более строгий контроль граждан третьих стран;
  • более широкое использование биометрических данных;
  • расширенный обмен информацией с базами данных Европейского союза;
  • процедуры скрининга на внешней границе;
  • более эффективные процедуры возвращения и выдворения;
  • дополнительные основания для отказа в выдаче или аннулирования виз и видов на жительство;
  • усиленный контроль иностранных студентов;
  • повышение ответственности высших учебных заведений;
  • более строгий контроль работодателей, приглашающих иностранных работников;
  • требования ранней интеграции;
  • требования к знанию латышского языка;
  • меры против фиктивных браков;
  • меры против фиктивного обучения;
  • меры против фиктивного трудоустройства;
  • пересмотренные правила для основателей стартапов;
  • пересмотренные правила для иностранных инвесторов.

Также предусматривалась возможность получения квалифицируемыми основателями стартапов временного вида на жительство сроком до трёх лет при выполнении предусмотренных критериев инновационности и развития бизнеса.

Источники:

Почему Президент вернул новый закон в Сейм

Одним из ключевых вопросов стала предложенная новая схема получения временного вида на жительство на основании инвестиций.

Принятый Сеймом закон предусматривал возможность получения временного ВНЖ сроком до пяти лет, если иностранец:

  • инвестирует не менее 150 000 евро сроком не менее чем на пять лет через созданного государством управляющего альтернативным инвестиционным фондом;
  • дополнительно уплачивает 10 000 евро в государственный бюджет.

Президент указал, что закон недостаточно чётко регулирует:

  • проверку происхождения инвестируемых средств;
  • допустимые цели использования инвестиций;
  • контроль за сохранением и использованием инвестиции;
  • ограничения, применяемые к гражданам России и Беларуси;
  • соотношение нового инвестиционного основания с другими ограничительными положениями закона.

Президент также предложил Сейму ещё раз рассмотреть вопрос о возможности сохранения ВНЖ на основании инвестиций в недвижимость для граждан определённых государств, например:

  • государств — членов НАТО;
  • государств — членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
  • государств Европейской экономической зоны;
  • других дружественных Латвии государств, включённых в отдельно утверждённый перечень.

Данное предложение не означает, что такая система уже принята. Это предложение Президента, переданное Сейму для повторного рассмотрения.

Источник:

Основные документы для изучения

1. Действующий Закон об иммиграции

Актуальная консолидированная редакция Закона об иммиграции является основным правовым источником, которым необходимо руководствоваться в настоящее время.

2. Поправки, принятые 23 апреля 2026 года

Поправки вступили в силу 20 мая 2026 года и предусматривают значительные изменения в вопросах проживания, трудоустройства, единого разрешения и инвестиционных ВНЖ.

3. Поправка о повторных административных правонарушениях

Вступила в силу 29 апреля 2026 года и предусматривает дополнительное правовое основание для аннулирования ВНЖ.

4. Изменения в Правила Кабинета министров № 564

Поправки приняты 7 июля 2026 года и вступили в силу 10 июля 2026 года. Они устанавливают процедурные требования при оформлении видов на жительство.

5. Материалы о новом Законе об иммиграции

Эти материалы важны для понимания предполагаемого направления дальнейшей миграционной политики Латвии.

Однако положения нового закона не должны рассматриваться как действующие до завершения его повторного рассмотрения и процедуры вступления в силу.

6. Решение Президента вернуть закон на повторное рассмотрение

Документ имеет особое значение для понимания того, какие положения нового закона ещё могут быть изменены.

Практическое значение для работодателей и иностранных работников

При оформлении трудоустройства иностранца в Латвии в настоящее время необходимо особенно внимательно проверять:

  • имеет ли человек право подавать документы, находясь в Латвии;
  • правовое основание его текущего пребывания;
  • требуется ли долгосрочная виза или вид на жительство;
  • необходимость регистрации вакансии в Государственном агентстве занятости (NVA);
  • необходимость прохождения процедуры поиска работников на местном рынке труда;
  • правильность оформления приглашения или вызова;
  • соответствие должности Классификатору профессий;
  • правильность указанного кода отрасли;
  • фактическое место или места выполнения работы;
  • требуемый размер заработной платы;
  • рабочее время и другие условия занятости;
  • наличие права приступить к работе только после предоставления соответствующих прав на трудоустройство;
  • обязанность работодателя сообщать PMLP о существенных изменениях;
  • выполнение работодателем налоговых обязательств;
  • наличие предыдущих нарушений у работодателя или приглашающей стороны;
  • повторные административные правонарушения иностранца;
  • точность и взаимное соответствие всех документов, представленных латвийским государственным учреждениям.

Главный вывод

Новости, опубликованные в конце июля 2026 года, не означали, что полностью новый Закон об иммиграции уже вступил в силу.

По состоянию на 6 августа 2026 года необходимо прежде всего руководствоваться:

  • действующим Законом об иммиграции;
  • поправкой, вступившей в силу 29 апреля 2026 года;
  • крупным пакетом поправок, вступившим в силу 20 мая 2026 года;
  • изменениями в Правила о видах на жительство, вступившими в силу 10 июля 2026 года.

Новый Закон об иммиграции, принятый Сеймом в июне 2026 года, остаётся на повторном рассмотрении и может быть изменён до его окончательного вступления в силу.

Материал подготовлен в информационных целях и не заменяет индивидуальную юридическую оценку конкретной миграционной ситуации.